说美国 道美国----一个现代帝国的传奇崛起----潇湘观渔

宝宝寒

　　马歇尔自然清楚事件的整个过程，也知道蛮干的后果。如果真的下达执行令，国务院不理，那怎么办？最高法院既没有军权，也没有警察权，又没有人事权和财权，能拿国务院怎么样？根本就没办法强制国务院执行。
　　要是国务院不执行，那这起案件会成为笑谈，最高法院的威信将荡然无存。
　　马歇尔还发现，判马伯里赢，共和党会发怒；判马伯里输，联邦党会指责，最高法院成了风箱中的老鼠----两头受气。
　　若判马伯里赢，还有个可能就是，自己拿头往墙上撞，自己开车往大火里冲。因为共和党会以此为借口，大举反击，掀起弹劾狂潮，猛攻司法机构。
　　那将是马歇尔和联邦党的黑夜。
　　这个案子的案情十分简单，只要证明马伯里他们被合法任命，国务院没把任命状送出，就可以了。剩下的，就看你马歇尔怎么判了。
　　考验智慧的时候又到了。
　　马歇尔和法庭一起商量、合议后，公布了长达1.1万字的长篇判决书。
　　判决书回答了原告律师在起诉书中提出的三个问题。
　　第一个问题：马伯里是否有权得到那份委任状？
　　判决书回答：完全有权。马伯里获得委任是事实，委任状依照流程签封之后，就已生效。既然已经生效，麦迪逊就必须履行法定职责，送达到位。
　　第二个问题：马伯里如果有权获得，当这种权利受到侵害时，国家法律是否可以为他提供救济？
　　判决书回答：法律应该帮助马伯里。“公民自由，从实质上讲，就是每个人，无论在哪个方面受到侵害，都有权得到法律的保护。”“我们的政府早就旗帜鲜明地明确是法治政府，拒绝人治，如果公民应有的权利遭到侵犯，法律却不予救济，这个政府将不再有特别的吸引力。”

宝宝寒

　　第三个问题：如果法律可以提供救济，最高法院是否应该下达执行令？
　　关键时候到了。判决书对前两个问题，回答得那么合理合法、义正词严，按照逻辑，针对第三个问题，应该判决最高法院必须下达执行令。
　　原告律师在起诉书中也强调，《1789年司法条例》授予了最高法院下达执行令的权力，此前在两个其他案件中，都判定最高法院有这个权力。所以这次也要判最高法院下达执行令。
　　大家都这么认为。
　　要是真这样，马歇尔和联邦党将掉入深渊。
　　马歇尔很聪明，他必须避免这一悲惨结局。所以，他在判决书中，这样回答第三个问题：国会确实在《1789年司法条例》授予了最高法院下达执行令的权力。但是《1789年司法条例》违宪。宪法第三章规定，最高法院只对涉及外交使节的案件，和某一州作为诉讼一方的案件，享有初审权，其他案件最高法院只享有复审权。马伯里案件并不属于最高法院享有初审权的案件。
　　通俗地讲就是，马伯里案件先要经过低级法院初审，才能到最高法院来。
　　马伯里同志，你告状走错了门，要告你先到低级法院去。
　　拜拜，你走好。
　　马歇尔就这样和马伯里同志玩了一把黑色幽默。
　　马伯里先生，不是我不帮你，实在是帮不得；联邦党同仁，赶紧踩刹车，不然就要出交通事故，咱们得统统下岗！
　　马歇尔的判决，虽然屈服于形势，可看上去，也于法有据，逻辑严密，道理上说得通。
　　这只是外行的感觉。内行看来，马歇尔的判决，只能用一个词来形容----扯蛋。
　　如果要加上一个字，就是----瞎扯蛋。

宝宝寒

　　瞎扯的第一个蛋：判决书既然说，最高法院无权受理此案，那你马歇尔为什么受理了，还多此一举作出判决呢？
　　瞎扯的第二个蛋：宪法第三章对最高法院的初审权作出了限制性规定，其实还有个补充：“由国会规定为例外及另有处理条例的，不在此限。”可见，国会有权增列某些类型的案件，由最高法院初审，这么一来，国会制定的《1789年司法条例》，就没有违宪，马伯里案件可以由最高法院初审！
　　瞎扯的第三个蛋：说任命状签封就生效，其实不对，任命状要送达才生效。也就是说，只有被任命的人答应接受任命，任命才生效，人家没答应前，你能说任命就完成了吗？
　　还有，作为案件的当事人，应该回避；作为涉诉一方国务院工作人员的兄弟，也应该回避，可马歇尔同志堂而皇之地加入审理，还亲自起草了判决书。
　　无他，马歇尔只想尽快了结此案，不得不从政治角度判了，不得不亲上一线，灭火。

宝宝寒

　　马歇尔在这种火烧眉毛情况下的胡乱判决，居然没有几个人站出来批评。他以肯定马伯里的法律权力回应联邦党，以放弃追究麦迪逊责任的做法取悦共和党，以推卸责任的办法解除最高法院的难题，可谓煞费苦心、用心良苦。
　　各方面都照顾到了，大家自然就不批评他了。
　　从马歇尔几个判决看来，此公断案，不是从法律的角度来判的，是从政治角度来判的。对案子，不是研究法律的内在逻辑，而是研究政治情势，根据政治需要先定下该怎么判有利，然后再翻法律，找一堆理由支持他的观点，至于引用法律是否正确，那就顾不上了，只要表面上过得去就行了。
　　葫芦僧判葫芦案。
　　马伯里诉麦迪逊案，联邦党自以为发动了一场必胜的攻击，没想到引火烧身，马歇尔不得不打脱牙和血吞，以马伯里做垫背的，举手向共和党求饶。
　　就这么一个判例，很多年以后，被人吹捧为“伟大的判决”、“巧妙的判决”、“智慧的判决”，原因是，马歇尔在判词中，说国会制定的《1789年司法条例》违宪。
　　最高法院有权判定国会通过的法律违宪，就取得制衡国会的实际权力。只要国会调皮，最高法院就可能判你的法律违宪，整整你。这么一来，最高法院的地位就与国会比肩了。
　　最高法院制衡国会的方式，就是拿宪法打压国会，无形中，司法分支成了宪法的守护神，他们站据宪法的高度，居高临下，打击立法和行政分支。
　　宪法虽然说，立法、行政、司法三权分立制衡，但在实践中，司法的实力是最弱的，手中无剑，口袋无钱，没有任何保障，马歇尔这么一判，无意中树立了最高法院的至高权威。
　　后来，手无寸铁的最高法院，为了凸显自己的地位，经常引用这个案例，与立法、行政分支对抗。据统计，最高法院后来引用马伯里案数百次之多，高踞被引用案例之首。
　　司法的地位，自此异军突起。
　　当然，这是后话。

宝宝寒

　　当时的马歇尔，根本没有料到，这个案子会影响这么深远。只是手忙脚乱，应付局面。
　　几天后，共和党废除《1801年司法条例》成功，并由国会制定和通过了《1802年司法条例》，最高法院恰巧在审理另外一个案子，马歇尔火速肯定新条例，等于向共和党承认：我服了，请你手下留情。
　　马歇尔的判案，只能欺骗外行，悲剧的是，杰弗逊不是外行！
　　这哥俩知根知底。杰弗逊当年学法律，认认真真刻苦攻读了几年，马歇尔只学了四个月。在短短的四个月当中，他不是刻苦攻读书本，而是刻苦攻读美女，把主要精力花在恋爱上。
　　就这点根基，马歇尔居然也成了律师，到处接案子。可想而知他的办案水平。
　　就这点水平，按道理他的律师生涯不好混，可实际上，找他的人还不少。
　　原因是，他有一项杰出的本领----诡辩。
　　他能把白说成黑，把黑说成黄，再说成他需要的那种颜色，外行还难以看出。内行明知道他在胡说，可难以找到推翻他的突破点。
　　像马伯里案，马歇尔引用法律有误，但又不明显，外行哪里知道？杰弗逊一看就知道错了，但不好攻击。马歇尔判得溜圆溜圆的，各方面都可以接受，杰弗逊要是直接批驳的话，各方面未必当回事。
　　杰弗逊不批驳并不表明他糊涂，他多年以后还愤愤不平，责难此案。在当时，他采取了比责难更厉害的手段，来对付马歇尔。
　　第三个回合，杰弗逊赢了面子，马歇尔赢了里子。

宝宝寒

　　【第四个回合】
　　杰弗逊在与马歇尔交锋的同时，采取了凌厉手段攻击联邦党占住的司法系统，他用共和党在国会的优势，弹劾法官，发起全面清除行动。
　　弹劾法官，共和党早就动议和行动了，但开始没有明显进展。
　　马伯里案开始之后，马歇尔所作所为，杰弗逊再也看不下去了。
　　弹劾法官，先从小处着手。
　　谁也没有料到，向联邦党司法系统开第一枪的，居然是远离首都的宾夕法尼亚。共和党控制的宾州议会，向该州西部审判区的首席法官亚历山大.艾迪生，发起进攻。
　　艾迪生是纯正标准的联邦党份子，观点激进，态度强硬。亚当斯时期，他坚决拥护《惩治煽动叛乱法》，写了一篇文章为此法辩护，连在家赋闲的华盛顿看了，也大为感动，老总统把他的文章给了马歇尔。
　　艾迪生有个特点----很擅长攻击。他攻击起共和党，语言犀利，态度强硬，手段高超，攻击力极强。共和党恨死他了，把他誉为“奇异的联邦主义歌利亚”。
　　歌利亚，圣经传说中的巨人，他拥有无穷的力量，带兵进攻以色列军队，所有人都退避三舍，不敢应战。
　　可见，艾迪生的攻击值有多高！
　　亚当斯当政时，攻击共和党是一种先锋行为，联邦党全面败退之后，还大力攻击共和党，就是一种不识时务。1803年1月，非常受杰弗逊赏识的共和党人达拉斯.亚历山大，正式提议弹劾艾迪生。
　　经过9天审判，弹劾成功。
　　这次成功，让杰弗逊信心高涨，他终于有办法清除讨厌的“专制余孽”。1803年2月4日，他不顾总统身份，亲自出马，向众院提请弹劾一个联邦地区法官----皮克林。

宝宝寒

　　这个皮克林，不是前国务卿蒂莫西.皮克林，是一个来自新罕布什尔的法官。此公本为该州最优秀的律师，不料身体出问题，神经衰弱，精神紊乱，严重影响工作，3年都无法履职。
　　按道理，不能工作就应该辞职，但他不肯。
　　该州怎么做工作都没用，联邦党人都看不下去， 没办法，弹劾他，但以一票之差未成功。
　　最后该州找华盛顿，华盛顿任命皮克林为联邦地区法官，这个包袱，就由州转嫁给了联邦司法系统。
　　此公健康恶化。大家本来对他怀有可怜之心，谁知他染上酒瘾，工作更加一塌糊涂。
　　杰弗逊容不下这么耽误工作、影响政府形象的人。他派加勒廷找新罕布什尔议员，商量让皮克林辞职。
　　皮克林就是没有自知之明，坚决不辞职。
　　那就没有办法，只有弹劾。
　　临到弹劾，共和党才突然发现一个难题：皮克林并不符合弹劾的条件。
　　宪法规定：法官只能因为“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”才能弹劾。皮克林只是酗酒和精神紊乱，并没有犯罪。
　　共和党傻了。
　　最后，共和党凭着众院多数，只根据皮克林酗酒乱政的事实，进行投票，绝口不提皮克林的精神疾病。
　　高票通过。
　　转到参院。参院审理时，共和党检察官传唤7个证人，都是共和党人，其中5个是杰弗逊任命的官员，另外两个呢，有关部门告诉他俩，只要皮克林弹劾成功，你们就可以升职。

宝宝寒

　　于是，7个人异口同声，指责皮克林是酗酒乱事。
　　共和党玩阴谋，也是很在行的。凭借参院绝对人数优势，弹劾成功。
　　这桩弹劾案，明显不公正。既是党派之争，也是强加罪名，连部分共和党人也稍有微词。
　　不过，除了弹劾，又有什么办法除去劣质法官呢？共和党领导们也是没办法。
　　联邦党也好不了哪里去，明知皮克林差火，却还极力维护，也谈不上有公正心。
　　弹劾皮克林各个步骤，都很成功，杰弗逊很高兴，信心大涨，他把目标锁定了长期以来想弹劾的对象----最高法院大法官塞缪尔.蔡斯（Samuel Chase）。
　　就在参院投票罢免皮克林的那天，众院通过了约翰.伦道夫的提案----弹劾蔡斯。
　　伦道夫牵头负责弹劾工作。
　　说起蔡斯，这个老革命还真奇异。他是《独立宣言》的签署人之一，可他的观点，与《独立宣言》的起草者，相差十万八千里。
　　他十分不喜欢民主。凡事情让没有财产、没有文化、没有素质的老百姓做主，除了引起纷乱之外，没有好处。他指责普选权和平等权，担心马里兰的宪政体制，会陷入“暴民政治”。所以，他是真正的联邦党人。
　　亚当斯当政期间，他成为依法打击自由人士的法界先锋。就是他，根据《惩治煽动叛乱法》，主持了对卡伦德的审判，鼓动陪审团，对杰弗逊的朋友库珀判决有罪重罚。
　　他还攻击杰弗逊本人，说杰弗逊是个无神论者，如果由杰弗逊当总统，天下必将大乱。
　　杰弗逊的容忍心， 也是有底线的。他觉得蔡斯像茅坑里的石头----又臭又硬。他决定，蔡斯应该为自己的言行付出代价。
　　杰弗逊亲自把弹劾任务交给伦道夫。

宝宝寒

　　马歇尔得到消息，大吃一惊。他知道，要是蔡斯被弹下去，下一个就是他。还有可能，杰弗逊会把最高法院所有的联邦党大法官全部弹劾下去，换上共和党的。
　　紧张。
　　思谋对策。
　　若站在司法机构的立场，马歇尔应该坚定立场，不承认法官有什么违法之处。
　　但是，没用。共和党的优势太明显，马歇尔要维护自己的立场是很艰难的。
　　经过艰苦思索以后，他提出一个大胆的建议：如果大家发现法官有违法行为，可由立法机构成立上诉庭，起诉法官，辨明是非，作出合乎法律的判决。
　　这个建议比较巧妙，避免了弹劾。要是弹劾的话，即是法官无大错，共和党也会凭借人数优势弹劾成功。若通过上诉庭审理，法官必须真有明显的不法行为，才能判决，这样一来，法官们安全多了。
　　但同时可以看出，马歇尔没有坚持强硬立场，有妥协倾向。
　　共和党不笨，一眼看出马歇尔的小九九，不答应。
　　1804年是大选年，大伙主要忙于大选，弹劾案拖了很久。
　　伦道夫找出蔡斯8条罪状，整理成文，以供审理。
　　一件意料之外的事，对弹劾产生了重要影响。
　　佐治亚州西部边陲，有一个叫亚祖（Yazoo）的印第安领地，有开发价值。一些炒地皮的商人向议员行贿，想低价获得这片3500万英亩得的土地。果然，议会制定一部法律，让这些商人以每英亩1.5便士的超低价，买下了这片地。但纸包不住火，事情被老百姓发现，愤怒的群众把议员全部赶下台。

宝宝寒

　　有的炒地皮的商人见势不妙，迅速将500万英亩土地卖给北方土地商，北方土地商并不知道事情原委，中招了。
　　结果，当地政府想收回土地，北方土地商不同意。钱，被中间商赚走了，丢下矛盾给当地政府和北方土地商，一直解决不了。
　　闹了3年之后，联邦政府介入。杰弗逊成立一个小组，负责解决此事。
　　北方土地商对北部各州有很大影响。杰弗逊考虑，要争取1804年大选选票，北部地区历来是共和党的艰困区，要打开局面，就必须考虑北方土地商的利益，所以，杰弗逊政府决定，500万英亩土地归北方土地商。
　　无论从哪个方面看，这个决定是对的，毕竟，北方土地商并不知道事情的原委。
　　这个决定激怒了伦道夫。他认为，这么做，等于肯定了当初的腐败交易是正确的；联邦政府介入，也侵害了州权，因此必须纠正。
　　杰弗逊内阁没人理会他。伦道夫就到处攻击这个方案的支持者。
　　伦道夫万万没有料到，他的攻击得罪了北方支持此方案的部分议员。这些议员也就不支持他的弹劾案。
　　弹劾蔡斯，需要参议员的三分之二多数赞成。9位联邦党议员肯定不要指望，那25位共和党议员中，必须要23位议员赞成。
　　悲剧的是，25位共和党议员中，有7位受土地案的影响，不与伦道夫站在一边。
　　伦道夫无论如何，都无法争取到23人，弹劾铁定失败。
　　弹劾案于1805年2月第一个星期开审，主持弹劾案的，正是枪杀汉密尔顿后，从南卡返回的伯尔。