说美国 道美国----一个现代帝国的传奇崛起----潇湘观渔

宝宝寒

　　自然法的执行权属于每个人。谁违反了自然法，大家都可以处罚他。特别是受害者，可以“以血还血，以牙还牙”。
　　当然，在宗教国度人们坚信，人无论做成了什么，都是上帝的旨意。洛克认为，自然法也离不开上帝（造物主）。因为所有人都是上帝制造的，每个人的命运由他决定，由不得人类自己。“上天有好生之德”， 上帝在幂幂之中就确定了自然法，在人类生活中体现出来。
　　今天看来，洛克的自然状态似乎有点过于美好，霍布斯的自然状态过于残忍，真实的自然状态可能介于两者之间，或许部落之内是洛克式的，部落之间是霍布斯式的。
　　还是不猜，看看洛克是怎么说的。
　　洛克式的自然状态如此美好，为什么人们还会加入政治社会呢？这可是很受拘束的，会受到权力的管控。
　　洛克说，自然状态虽然美好，但还存在重大缺陷。一是缺乏稳定的公共法律。虽说有自然法，但它的弹性太大，不好把握。比如，你不小心拍了西施的屁股，美女可能赏你一个耳光；也可能西施她爹冲过来赏你一顿老拳；也可能部落首领会斩断你的手指。二是缺乏公认和公正的裁判者（法官）。同样一件违法事件，在不同的人手里，判决也不同。三是缺乏执法权威，判决不一定能得到恰当的执行。比如项羽打了武大郎，项羽肯定错了，但武大郎有本事处罚项羽吗？
　　武大郎没办法，只能出让执法权，请别人来执法，喊孙悟空来痛扁项羽一顿，出口恶气。
　　针对上面三个缺陷，大家按照自然法的精神，商量制定标准的法律（人为法），这就是立法；大家推举几个正直的人来断案，裁决纠纷，这就是司法；然后商定由几个大力士专门负责执法，这就是行政。
　　天长日久，这三个方面由相对固定的机构和人员来完成，这机构就是政府，人员就是公务员，政治社会就产生了。

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　　以此为前提，洛克以严谨的态度，提出了一系列推论，这些推论都是有目的有针对性的。
　　1.政治社会是契约社会。如上所说，是大家看到了自然状态的不足，才一致约定（订立契约），把自己的部分天然权利让渡出来，成立政府统一行使。政府行为的标准也是大家一致约定的。大家如果意见不一致，就实行少数服从多数，民主决定重大事务。虽然纸的发明还是很久以后的事，契约无法写在纸上，但却存在于大家的共识当中，长老铭记，口耳相传，成为习惯，代际传递，延绵不绝。这就是契约社会。
　　契约社会理论，正本清源，揭示了政治社会和国家政府产生的真正缘由，让君权神授的大厦彻底崩溃，君主从神坛上跌落下来，摔得脸青鼻肿，人们发现君主原来是个凡人。
　　2.契约社会是公民社会。凡是有共同的法律、有共同的仲裁者----司法机关，人民有冤可诉、有冤能雪，无私法、无私刑，就是处于公民社会中。在这样的社会中，才有可能伸张正义，人们才享有平等、自由和公正。
　　公民社会理论，让人们清楚地知道，君主专制政体下不会有公民社会，因为君主一个人拥有立法权和执行权，没有裁判者，就处在不守约束的自然状态。他会按照动物本能和个人意志行事，大权独揽，在人们的谄媚和吹捧中逐步堕落，私欲扩张，人民就会受到君主的侵害。人民有冤无处申，有难无处救，跌入水深火热中。所以要推翻君主专制。

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　　3．政府的职责是为民谋福。人们建立政府的初衷，是为了避免自然状态的不足，更好地保护自己的自由和财产（包括生命、特权和产业），所以，政府的行为，不能违背这个初衷。政府的权力仅限于做好事（谋福利），不能作坏事，否则就越权了，违背了人民的意愿，违背了建立政府的初衷。
　　政府谋福理论，让人们懂得，政府不是至高无上的，不是权力无边的，官员不是高高在上的。相反，政府不过是人民谋求幸福的一个工具，政府权力必须受到限制，不能越过为民造福的界限。官员不过是人民聘请的打工仔，只讲“为人民服务”还不够，必须为人民谋福。
　　4.政府必须实行法治。人们建立政府的愿望之一，就是为了避免自然法的不足（不稳定、随意性和软弱性），建立人为法，以统一、稳定、正确的公共法律，来管理社会。而不能依靠领导人变化不定的意志、临时仓促的命令和专断作风来治国理政。法律一旦制定，任何人都必须遵守，无论贫富贵贱，都是群体中的普通一员，必须服从法律，而不是法律服从个人。
　　法治社会理论，告诉人们要依法治国，不能让国王凭兴趣爱好治国，凭个人意志治国。否则，碰到开明君主可能好一点，碰到奇葩君主人民就遭殃了。即使是明君，也免不了会犯错误，让百姓吃亏。
　　4.法治必须分权。国家权力归纳起来为三种：立法权、执行权和对外权。人在本能的驱动下，会利用权力谋取私利，总是想攫取更大的权力，取得更大的利益，而不管其他人的死活。特别是君主更是如此。所以立法权和执行权不能一起行使，必须分立。立法权应该授予一个集体----议会。

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　　分权理论直白地告诉人们，皇帝也好、国王也好、护国主也好等等这些人，只要掌握大权，就会私欲膨胀，危害人间，所以要分掉他们的权力，特别是不能让他们掌握立法权，否则，就会坏事。
　　5.人民主权是最高权力。既然政府权力是受人民委托为民谋福的，那就不能偏离这个目的。一旦不是这样，人民就可以取消委托，重新授予给最能为民谋福的人。人民这种收回委托、重新授予的权力，就是人民主权，它高于政府权力。当政府祸害人民的行为昭然若揭的时候，人民有权揭竿而起，推翻他们的统治，收回委托，重新物色受委托人，组织新的政府。
　　人民主权理论告诉人民，人民自己才是国家的最高统治者，掌握着最高权力。所谓的国王、政府、官员，都是等而下之的委托人而已。当他们为祸人间的时候，人民有权推翻他们。所以，反对坏政府，对抗坏国王，打到坏官员，非但不是犯罪，原本就是职责和义务。

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　　洛克还阐述了多方面的理论，进行了深刻的论证。他书中所有的理论，都是针对英国奇葩国王和专制政体的，沉淀着英国几百年反抗王权的血和泪。写作的目的，就是总结历史经验教训，从思想上武装人们的头脑，号召人们揭竿而起，打倒王权，推翻这压迫人、剥削人、摧残人的制度，恢复上古时期人们初建政府时的初衷，建立适应时代需要的三权分立的民主体制，让人世间充满自由、民主、正义和幸福。
　　1687年，洛克移居鹿特丹，无意邂逅了一个37岁的英才人物，两人政见相似，都主张革命，建立议会民主政体，故此惺惺相惜，相见恨晚，建立了深厚的友谊。
　　此人就是伟大的荷兰执政威廉同志。
　　洛克又交好运了。
　　第二年英国发生“光荣革命”， 威廉同志荣登英伦国王，洛克长期纠结于心的革命理想，突然间实现了。
　　1789年，洛克和玛丽同船归国，受到威廉同志的热烈欢迎。洛克成了威廉和玛丽两位国王的座上宾，后来担任过贸易和殖民事务大臣，位列新政府仙班。
　　归国后，洛克迅速整理出版了流亡期间所写的三本书。《政府论》所鼓吹的革命已经成功了，故而洛克对原稿进行了修改，变成了革命的说明书和辩护词。
　　洛克的思想对英国的后续革命有一定影响，但更为重要的是对美、法等世界上其他国家的民主革命，产生了无可估量的影响。
　　洛克与牛顿同期，两人相识。如果说一个苹果砸在了牛顿头上，让牛顿揭示出自然结构的秘密，那么，一场革命炸在了洛克心上，让他揭示出社会结构的秘密。
　　牛顿发现了影响自然结构的关键秘密----力。
　　洛克发现了影响社会结构的关键秘密----权。
　　把握了力，就可以调控物质结构；把握了权，就可以调控社会结构。

宝宝寒

　　权，就是支配或指挥别人的力量。只要有两个以上的人组成一个集体，就有个谁管谁、谁指挥谁的问题。不要讲一个国家、一个党派、一个单位、一群伙伴，就是两情相悦的爱人，最后的结果也会是“问天下情为何物？一物降一物”。
　　大到日月星辰，小到原子质子，涛走云飞，万物幻化，不过是力的作用；大到世界国家，小到单位家庭，兴衰聚散，祸福成败，不过是权的作用
　　改变力的配置，可以影响物质运动。无论是移山填海，还是卫星上天、机械制造、小孩游戏，都是力在起作用。
　　改变权的配置，可以影响社会运动。你要国富民强、官员清廉、社会和谐、单位兴旺、家庭幸福，就必须科学配置权力。
　　后来的历史不断证明，权力配置越相似的国家，存在的问题越相似，国运也越相似，老百姓的命运也更相似。所谓的政治家，无论是国王总统、主席书记，还是革命领袖、政治天才，再折腾也折腾不过体制，除非你改变体制，否则体制就枷住你。
　　国家如此，企业也如此，单位也如此。
　　洛克的理论启示大家，要改变一个团体的命运，首先必须优化这个团体的权力结构。对全人类而言，或许“科学技术是第一生产力”；对一个团体而言，其实“制度是第一生产力”。
　　权力，就是这么神奇，这么吊！
　　洛克的理论意外地打破了权力的神秘和神圣。
　　以往，一个骑士向贵族下跪，一个大臣向国王下跪，迫使他们下跪的不是哪个人，而是权力。权力的崇高神圣和神秘莫测，让人们敬仰不已，甘心臣服。
　　洛克的理论告诉人们，国王和贵族的权力就象一块蛋糕，也可以切开了分。权力原来不过是个普通的东西，神圣感荡然无存，也就没有必要对它顶礼膜拜。
　　如果说牛顿是自然科学的巅峰人物，洛克就是社会科学的巅峰人物。双峰并峙，对人类产生了巨大影响，改变了千千万万人的命运。
　　洛克的书传到美法，受到知识分子的极大欢迎。

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　　1725年，法国的一位天才人物----伏尔泰流亡英国，被英国先进的政治、文化弄得着了迷。他像掉进了蜜罐里，贪婪地如饥似渴地研究洛克、牛顿的理论，尤其对君主立宪制大感兴趣。他把英国的先进知识特别是洛克的理论带到法国，引起知识界轰动。
　　去英国的不止伏尔泰一个，略微迟一点是孟德斯鸠。此公游历欧洲许多国家，深深思考法国的社会现实。在洛克等人理论的影响下，写出一系列著作。其中一部叫《论法的精神》，专题论述三权分立、依法治国的问题。
　　他的见解更高一筹，因为他站在巨人的肩膀上。
　　洛克把国家大权分为立法、行政和对外三权，对英国已经存在的司法权视而不见。他担任过贸易和殖民事务大臣，把对外权高看一等。但他自己也承认，对外权天然地和行政权联系在一起。所以这种分法存在缺陷。孟德斯鸠看到了这一缺陷，合乎逻辑地用司法权代替了对外权。
　　为什么要分权？
　　洛克讲过，国家权力高度集中容易发生暴政。所谓暴政，就是最高掌权者不为人民谋福，而是以权谋私。
　　大权独揽的国王，几乎没有不以权谋私的，只不过程度不同而已。想指望国王独裁而不谋私，你还不如指望老虎不吃肉、母鸡不下蛋、黄鼠狼不给鸡拜年。
　　如果你懂得这个道理，可算是入门级别。
　　最要紧的是，洛克还告诉人们一个重要的观点：暴政不单单存在于君主制国家，也存在于民主国家。很民主的雅典也存在“三十暴君”统治时期，民主的罗马十大执政官的统治，不见得比暴君好。
　　只要权力被滥用，不管掌权者是一个人、一个集体还是许多人，都是暴政。
　　甚至民主的多数，如果权力使用不当，也会产生侵害少数人合法权益的暴政。比如在群众运动中，群众也会对少数的一方打砸抢，这也是暴政。

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　　怎样防止暴政？
　　传统的思维是：一个官员不行，就找他的上级来管他。
　　碰到服务员态度不好，最常见的一句话是：你老板在哪儿？
　　碰到小科员态度不好，第一个想法就是：找他局长去！
　　碰到县长不好，就找市长；市长不好，就找省长!
　　“有问题，找上级”，一层一层找上去，许多问题确实能够得到解决。但是，如果最高掌权者以权谋私，你找谁去治他？
　　况且，“有问题，找上级”，万一上级没时间、没精力、没能力管住下级，那咋办？万一上下级是一伙的，那咋办？
　　所以，这个办法不行！
　　怎么办？
　　洛克给出的答案是----分权。
　　孟德斯鸠给出的答案是----分权、制衡。
　　好吧，不需要多啰嗦，看看孟德斯鸠的几句名言，这个问题就一清二楚了。
　　名言一：
　　“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。”
　　名言二：
　　“当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行法律。”
　　名言三：
　　“如果一个人或者由重要人物、贵族或平民组成同一个机关行使这三种权力，即立法权、行政权和司法权，则一切都完了。”
　　名言四：
　　“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”
　　他还举例说明：英国立法机关由上下院组成，通过使用反对权相互钳制；立法两院都受行政权约束，行政权也受立法权的约束，彼此协调前进，效果很好。

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　　【精巧的设计】
　　除了伏尔泰、孟德斯鸠，还有卢梭、狄德罗、魁奈、梅叶等人，愤激于当时法国的黑暗时势，怀抱宏志，积极探索，都在启蒙思想上做出了不可磨灭的贡献。
　　这些先进思想跨过太西洋，潜入美洲的大学、书桌、先锋论坛，引得那知识分子、大学生大开眼界，躲在被窝里看、躲在厕所里看，成为时尚，武装了一大批愤青，培育了一代大师。经过独立战争，这些思想深入人心，成为社会的主流思想。
　　这个社会真的变化很大。
　　过去，一想到中央政府，就充满敬仰之情，视国王为神祗，视政府为父母，心悦诚服地服从英国王权的统治。
　　革命后，一想到政府，就瞪着一双警惕的眼睛，紧张地搜寻，看看政府是否权力太大，是否侵犯民权，是否有独裁和暴政的因子，看是否有官员贪权。一旦发现有什么苗头，群起而攻之，非消除不可。
　　在启蒙思想的哺育下，十三州人才奇峰突起，很多人有两把刷子，对建立一个分权政府都能讲出个一二三四。制宪会议上大师成云，专家如雨（含砖家），大家都能争辩几句，少有门外汉。
　　在这样一片启蒙思想浇灌的土地上，大师专家忙活五个多月，宪法还会差到那里去吗？
　　今天翻一下宪法，你会发现，宪法其实好普通的，看了一遍就不想看第二遍，如果不是砖家说好，你还真看不出好在哪里。

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　　但是，你如果能够打开人类数迁年的历史，联系人类的悲惨发展史，你才知道它好在哪里。
　　就好像精妙的武功，真正上乘的武功，招式往往看上去平淡无奇，非常简练。只有与高手交手，才知道，那简单的招式，招招直抵你的紧要处，你花招纷繁，也抵不过那一两招。
　　薄薄的美国宪法，好在哪里？
　　这部宪法，解决的首要问题，就是人类社会最大的问题----王朝的周期性更迭。
　　自从严格意义上的国家产生后，就不断出现改朝换代现象。历史出一个猛人，历经千辛万苦修炼成大王范，建立一个王朝，但不管这个大王和他的子孙如何努力，总是无法保证“江山永固，社稷永存”。多少仁人志士穷竭智力，奋发蹈厉，也改变不了这个问题，用马氏词句表达，就是“不以人的意志为转移”，隔一段时间就发生。
　　改朝换代，运气好一点的时候，篡权夺位轻松搞定，老百姓浑然不觉。
　　只是，这样好的运气，太少了。
　　更常见的现象是，上一个王朝腐败不治，天下百姓困苦不堪，有的举起反旗，宣布起义， 36天罡、72地煞呼啸奔驰，群雄混战，狼烟四起……普通老百姓呢，战争一来，要么上战场，要么逃命，流离失所，衣食无着。成片成片地战死、饿死、累死，尸骨枕地，血流成河……
　　“白骨露於野，千里无鸡鸣。”
　　“可怜无定河边骨，犹是春闺梦里人。”
　　“年年战骨埋荒外,空见蒲桃入汉家”。
　　“君不见青海头,古来白骨无人收。新鬼烦冤旧鬼哭,天阴雨湿声啾啾。”
　　……
　　这样的诗句，跨越时空，无论在什么年代念起，都震颤心灵，令人欲哭无泪。只要稍微想象一下，多少财产在战争中毁灭，多少家庭在战争中失散，多少人命在战争中湮灭，你就知道它带给人类多大的灾难和苦痛。
　　其实，若非亲历，是无法深刻体会这种非人性的苦痛的。