说美国 道美国----一个现代帝国的传奇崛起----潇湘观渔

宝宝寒

　　根据他的统计，美国债务已经高达7710万美元，其中外债1170万美元，内债4040万美元，州债2500万美元。这些数字大大超过每个美国人的心理极限。
　　这些数字是个什么概念？
　　如果直接简单计算，当时7710万美元相当于2009年的17.5亿美元。
　　17.5亿美元债务算多吗？
　　不算！相反，这点债务算极少极少。因为2009年美国实际债务为12万亿美元，17.5亿美元只是它的1.45%，几乎可以忽略不计。
　　可是，事情是不能这样类比的。债务，应该按还债能力来比较。
　　华盛顿刚当总统的年代，美国年财政收入约为50万美元左右。即使不吃不喝不用，全部拿来还债，7710万要还154年。
　　光还债就要还150多年。若按25年为一代人的话，还债至少要牵涉6代人。
　　任何一个人想清楚这一点，都没了脾气。
　　2009年美国虽然债务高达12万亿的天文数字，但财政收入也达3.8万亿，若不吃不喝不用，全部拿来还债，只消3年多久还完了。
　　154：3，这么比较完全没有意义。
　　这就是为什么，当年的开国群雄们对债务问题忧心忡忡，仿佛一座大山压在他们心头。

宝宝寒

　　当时能够起草一部宪法、一篇《独立宣言》的人才有一大批，但知道怎么处理如此巨量债务的人，就一两个。
　　这就是汉密尔顿的重要性。
　　汉密尔顿《关于公共信用的报告》长达4万字，耗尽了他的心血。这么长篇大论，有点出格。但汉密尔顿还担心，自己到底讲清楚了没，各位议员到底看得懂不？
　　1790年1月14日，汉密尔顿向国会递交了报告。他知道，债务问题“冰冻三尺非一日之寒”，大家一定会争得不亦乐乎。好在众议院有麦迪逊坐镇，再争论也不会废了这个报告。
　　债务问题牵涉千家万户，事关国家兴衰，这个报告一定要通过，债务一定要偿还！
　　否则，美国兴旺无望。
　　汉密尔顿本想在国会宣讲报告，但国会不同意。国会担心，如果汉密尔顿亲口讲述，会影响议员的判断，难以保证立场中立。
　　这又产生了一个惯例：部长不要到议会报告工作。只把报告交给国会就完事了，回家安静等待结果。
　　果然，报告在议会掀起了悍然大波，反对者占主导地位。
　　汉密尔顿并不着急。因为议会有铁杆兄弟麦迪逊，此君才华横溢，有他做工作，早迟会做通。制宪会议那么难，弗州和纽约批准宪法那么难，最后都是这个小个子强度关山。这次也会一样。
　　汉密尔顿就这么预计的。
　　可是，当他知道议会的消息后，犹豫晴天霹雳。因为带头反对的不是别人，正是铁杆兄弟麦迪逊！

宝宝寒

　　汉密尔顿半天反应不过来，套用一句老话，“简直不相信自己的耳朵”，除了震惊，还是震惊。
　　到底是咋回事啊兄弟？我还指望你为我冲锋陷阵呢！
　　汉密尔顿和麦迪逊是一对黄金搭档。两人年龄相近，志趣相投，脾气相和，理想相合，才能相长，惺惺相惜。都抱负远大，为美国的强盛不遗余力。两人在大陆会议立法、推动制宪、批准宪法等重大活动中，携手同心，并肩战斗，象双胞胎一样同进退。
　　他们是成双国士，是罕见的政治盟友、死铁兄弟，是华盛顿的倚天剑和屠龙刀。
　　可在毫无预警的情况下，麦迪逊突然翻脸，汉密尔顿连原因都不知道。
　　汉密尔顿好像被最亲近的人砍了一刀，猝不及防，非常痛苦。
　　汉密尔顿不是奔着部长岗位来的，他是奔着建设国家的宏伟理想来的。汉密尔顿的信用报告，寄托了他的全部理想，如果这个报告不通过，国家振兴无望，他这个财政部长当起来毫无意义。如果知道麦迪逊反对他的计划，他连这个财政部长都不会答应当的。
　　汉密尔顿不知道，麦迪逊之所以不惜毁掉友谊，撕破脸皮，是因为汉密尔顿的报告，触犯了麦迪逊心中的底线----起码的公平和正义！

宝宝寒

　　2月2日，麦迪逊在众院发表长篇演讲，毫不留情全面批驳汉密尔顿的计划。
　　他说，汉密尔顿计划主张按照公债票面价格，国家全部偿付给债券持有人。这是坚决不行的。因为债券最初持有人是独立战争的老兵，他们后来因为生活所迫或其他原因，低价转卖给了投机分子。如果照汉密尔顿的计划办，国家补偿就全给了投机分子，老兵反而一无所获，钱全部被投机分子赚去了。
　　这公平吗？
　　老兵们流血流汗，钱却落到了投机分子手里。出生入死的人本应该得到补偿，可补偿却主要给了投机分子。
　　这，合理吗？
　　既不公平也不合理，毫无正义可言。
　　所以要反对，要坚决反对。
　　一石激起千层浪。众院就此开展激辩。
　　汉密尔顿好不容易弄清了原因，但他不可能听麦迪逊的，麦迪逊的办法也行不通。
　　双方激烈交锋。
　　这个问题争论了几个月，都没有结果。

宝宝寒

　　两派的主要观点极其鲜明，针锋相对，毫不含糊。争论分两个议题展开：
　　第一，        债券按不按票面价值偿还？
　　就此问题，将两派的论点理一理，可以归纳如下：
　　汉派：应该按票面价值偿还。
　　麦派：不行，要区别对待，否则不合理。分四种情况：一是对原始持有人手上的债券要全部偿付；二是对倒卖债券的中间商不偿付。
　　以上两点没有疑义。关键是对第三种情况，即原始持有人低价转让的债券，要补偿其损失；四是对买到债券的现持有人，要按其付出的价格进行补偿。
　　如果不区别对待，就是对老兵不公正。
　　汉派：你们的想法可以理解，理论上也很正确。但这只是想得很美而已。实际无法操作。想想看，有的债券已经转手多次，你怎么去找到原始持有人？你就是能够找到，你也无法确定他们的转售价格，怎么补偿？
　　麦派：即使再难也要找，这是原则问题。独立战争为的是什么？就是为了推翻专制，追求自由和正义。在独立战争中付出的是老兵，现在获得补偿的是投机商人，你们觉得这公平吗？请问正义在哪里？
　　汉派：债券的交易是自由和自主的，没有人强迫，老兵们出售债券，是一种交易行为，当然得遵从商业原则，承担交易后果，赚钱亏钱，自我负责。

宝宝寒

　　麦派：是吗？你们说得倒轻巧。许多老兵们卖出债券是因为生活所迫，没有办法。服兵役本来报酬极低，老兵们已经吃了大亏，进而导致他们生活难以为继，第二次吃亏，后来他们被迫低价出售债券，第三次吃亏。你们还好意思说他们的债券交易是自由和自主的！他们的交易是没有人强迫，但是是生活所迫，是不合理的政策所迫，是不合理的体制所迫！
　　为什么吃亏的总是老兵们！你们这么对待老兵，良心在那里？
　　汉派：善良不代表正确，更不代表行得通。老兵出售债券的理由五花八门，你们凭什么一口咬定所有的人是生活所迫？你怎么分辨那些是生活所迫，那些不是？有的债券转手很多次，怎么确定有几个中间商？得要多少人才能做到这一点？
　　麦派：无论分辨多么难，也要去做。独立宣言确立“1776原则”不能违背！
　　汉派：你们明知道这么做行不通，却偏要坚持，这说明，你们的目的就是让政府瘫痪！
　　麦派：我们不想让政府瘫痪，只想维护正义。而且，如果大部分补偿到了投机商的手里的话，那么财富就会迅速集中在他们手中。经济集中就会导致政治集中、权力集中。你们的目的，就是为了转向独裁体制。这是一场阴谋。
　　汉派：资本集中有什么不好？商人和工厂老板是素质比较高的群体，金钱到了他们手中，就会变成资本，投入生产经营，产生更多价值，激活国家经济。要是资金分散到普通老百姓手里，他们生活苦，素质差，会今朝有酒今朝醉，迅速花掉，很少能投资。即使投资也不容易成功。
　　金钱分散是资金，集中是资本，你们觉得哪种更好？
　　金钱到老百姓手里是消费，到老板手里是投资，你们觉得哪种更好呢？

宝宝寒

　　麦派：你们这是瞎扯。投机者们只顾把债券倒来倒去，哪里会产生什么财富？财富最靠谱的标志是土地，土地才是财富的根本。资本家经商，只让物品流动，又不会增加物品，哪里会增加社会总财富？公共债务就是一场灾难！
　　汉派：#￥%
　　麦派：#￥&*（
　　争论得再多，也会没完没了。投票吧。
　　麦迪逊提出区别补偿提案，表决以36:13否决了麦迪逊提案，汉密尔顿一方获胜。
　　麦迪逊虽说心向正义，但他的办法确实行不通。
　　正义，不得不向现实低头。麦迪逊很难受。他是议会巨擎和常胜将军，所提提案多数获得通过，这次是他的一次惨败。
　　汉密尔顿松了一口气。
　　但这只解决了问题的一半。问题的另一半是：中央该不该接管州债。
　　很多州在独立战争期间，欠了很多债务。特别是作为主战场的北方，各州债务沉重。南方各州相对少一些。独立战争胜利后有的州开始还债，有的已经还得差不多了。
　　汉派认为，不管怎样，州债应该由联邦政府接管偿还，麦派认为不应该，两派口水纷飞。
　　汉派：独立战争是一场共同的事业，州债是共同事业的遗产，理应由联邦政府共同偿还。

宝宝寒

　　麦派：没有必要。各州情况不一样，还是各扫自家门前雪吧。
　　汉派：接管州债非常有必要。现在联邦统管了关税，各州要还债，必定要设立其他税收。这样各州税种不一样，标准不一样，全国就会很混乱。
　　麦派：你们说得漂亮。一旦债务由联邦还，一定会以同一标准收税来还。北方债多负担这么多税，南方债少也负担这么多税，这合理吗？
　　汉派：那咋办呢？
　　麦派：大部分南部各州，已经偿还了大部分债务，现在接管后，又要缴税还债，属于重复还债，不公正。所以要先对各州债务进行清算和结算，无论哪个州，还余多少债，就交多少税还债，这才公正合理。估计弗州现存债务300万元，缴税却要500万，很不公平。就像对原债务人没有做出公正的补偿一样，也不公正。
　　汉派：接管州债，联邦偿还，有利于树立联邦政府负责任的形象，增强国家向心力。你想，债权人从同一个地方得到偿付款，又是同一方式、同一标准、同样利息，这样就有了相同的利益，他们就会结成利益共同体，共同支持联邦政府。对于新生的联邦政府而言，这种团结和支持非常重要。
　　麦派：花言巧语。联邦接管州债，表面上是为各州分忧，实际上是通过这种方式，不知不觉地、隐晦地掌握了对各州的经济主权。债务接管的主要问题不是金钱，而是权力！是中央对各州的控制、信托和独立。这是一个不折不扣的阴谋。

宝宝寒

　　汉派：这完全是一种污蔑。
　　麦派：难道这不是事实吗？
　　汉派：你们只从一个方面考虑问题。你们想到没有，政治权力和经济权力的集中，是一个国家发展的动力。能够集中力量谋发展，这就是优点。接管州债这样的活动，不是腐败的集中，而是各类积极能量和因素的有机融合，相互促进，能为国家发展带来巨大动力。
　　麦派：哈，还动力呢。“集中的权力有着固有的恶”，难道连这点常识你们都不懂？
　　汉派：固有的恶？你们才是“固有的恶”。大家都看得到，一些州在独立战争中作出了重大牺牲，才导致债务沉重。独立战争不是一个州的战争，是全体十三州的战争。现在战争胜利了，你们就想抛开他们不管，你们难道不“恶”？现在中央想接管，让全国共同来承担，你们却千般狡辩，万般不愿，完全反对，你们难道不“恶”？
　　冷酷、自私、无情，这就是你们的特性，没有谁比你们更恶。
　　麦派：#￥！%。
　　……
　　道理其实很明白，就是谈不拢。事情也简单，就是债务轻的不愿多负担，债务重的想让大家分摊一点，各持己见。

宝宝寒

　　争得差不多没新意了，投票。
　　1790年4月12日众院表决，以31票对29票否决了汉密尔顿的意见，麦迪逊获胜。
　　汉密尔顿闻知，眼前一黑，差点摔倒。他的宏大理想，仅仅以如此微小的差距落败。
　　一票可以拉平，两票可以反超，差距之微，令人慨叹。
　　这回轮到麦迪逊松了一口气，心情愉快。他算了一下，虽然票差很小，但只要联合得当，无论汉密尔顿怎么折腾，都无法过关。
　　两票之差居然是天堑之隔。
　　汉密尔顿心急如焚，数天间瘦了很多。
　　【关于建都地点的争论】
　　1789年首次提出建立新都，《宪法》规定，新都面积不超过100万平方公里，不得放在一个州内，必须从附近的州购置土地。
　　在建都之前，选择一个临时首都，为期10年。10年内建好新都，然后搬入。
　　本来联邦不缺候选首都，纽约、费城等城市都有资格成为首都。但是，美国南方人有个奇怪的感觉：城市不是好地方，是卑鄙的商人和无耻的投机家的乐园；要是把首都放在城市，政府就会被这些卑鄙无耻的人把持，这不行。应该把首都建在远离大城市的深林荒野之地，这样才让人放心！
　　议题一抛出 就引起各州垂涎，争论异常激烈。各州都讲出一大堆理由，证明自己才是建都的首选之地。